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把反腐敗作為系統工程打通“三不”內在聯系
作者:admin  日期:2019-08-28 11:04 来源:未知 浏览:

  党风廉政建设“两个责任”是否落实,事关“三不腐”机制能否建立。如果党委尤其是主要领导主体责任意识不强,履职不到位,纪委的监督责任就无从谈起。相反,主体责任履行得越到位,就越能形成示范效应,推动纪委监督责任的落实。从广西的情况看,“两个责任”都不同程度存在层层递减、落实打折扣的问题。有的单位党委履行主体责任,简单停留在开会、发文、签订责任状上,具体事务主要由纪委来落实,“只挂帅不出征”的问题仍然存在;有的纪委不敢担当、怕得罪人,执纪监督不严甚至执纪违纪。全区各级党委、纪委都要真正把担子担起来、把职责履行好,在构建不敢腐、不能腐、不想腐有效机制上彰显责任担当。各级党组织要坚持以上率下,层层传导责任压力,逐级落实责任。主要领导要认真履行“第一责任人”职责,把党风廉政建设牢牢抓在手上;班子成员要落实“一岗双责”,在抓好业务工作的同时,抓好分管范围内的党风廉政建设,真正做到有权必有责、有责必担当。各级纪检监察机关要全面履行监督责任,聚焦主责主业,深化“三转”、敢抓敢管,把监督执纪问责各项工作做深做细做实。各级领导干部要以更高标准、更严要求把理想信念宗旨矗立心中,注重修身立德,远离纪律底线,自觉践行“三严三实”,带动全区广大党员牢固树立党章党规党纪意识,保持和发扬党的优良传统作风,自觉加强党性锻炼,充分发挥先锋模范作用。新修订实施的《条例》,专门对落实全面从严治党责任问题作出处分规定。各级党委、纪委要把问责作为推动全面从严治党的重要抓手,严格实行“一案双查”,以追责问责倒逼“两个责任”落实,推动加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。

  陈瑞琳:这是她的小说比较成熟、也比较深刻的地方,也是海外作家中很难得的,能够跳出人生之外,返观自己的人生,这一点她做的非常好。欧洲的女作家不是很多,有点散兵游勇,不像北美已经成为一个阵容。现在的欧华作家开始努力崛起了。

  朱广沪指导在拜仁期间,专门与拜仁慕尼黑国际化与战略事务董事-约尔格·瓦克,以及安联球场CEO尤尔根·穆特对拜仁的俱乐部建设进行了深入的探讨。据悉,中央电视台体育频道《足球之夜》栏目对朱广沪指导此次德国行进行了跟踪报道。而朱广沪对话克洛泽、赫内斯,现场观看拜仁大胜等更多精彩内容,都呈现在专题片《崇“拜”》中。

  营造“不敢腐”的社会氛围。反腐败的实践证明,惩治是最好的教育,也是最有力的预防。从严治党,惩治这一手决不能放松。要形成有力震慑,使权力行使者“不敢腐”,关键是做到有腐必惩、有贪必肃。只有坚持以零容忍态度惩治腐败,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,始终保持反腐的高压态势,做到发现一起、惩处一起、曝光一起,让心存侥幸者付出代价,使党的纪律真正成为“带电的高压线”,才能使每一个领导干部牢固树立有权必有责、用权受监督、香港特马开奖结果资料,违法受追究理念,始终牢记“手莫伸,伸手必被捉”的道理,做到正确对待权力、谨慎使用权力、不敢滥用权力。

  7月10日,一場不尋常的黨員大會在廈門市集美區后溪鎮召開。會上,在該鎮紀委書記通報處級干部邱某的違紀問題和處分決定、邱某作誠懇檢查后,區紀委副書記又結合案件特殊性進行深入剖析、重申紀律要求,並最終以鎮黨委書記的一堂警示教育黨課收尾。環環相扣、飽滿充實的一場通報會,不僅對受處分干部本人是巨大警醒,也著實讓參會的其他黨員干部出了一身汗。

  不就案辦案,也不空對空搞制度建設和警示教育,圍繞打通“不敢腐、不能腐、不想腐”三者之間的內在聯系,實現統籌謀劃、協調推進這一課題,中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關結合執紀辦案工作實際進行切實有效的實踐探索,在深化標本兼治、推動紀檢監察工作高質量發展方面邁出堅實步伐。

  “通報裡的人我都認識,這些事情我也做過,聽到他們都被查處了,我突然意識到問題的嚴重性,心裡非常恐慌。”6月21日,經過一個晚上激烈的思想斗爭,浙江省仙居縣福應街道便民服務中心負責人劉某某,選擇到縣紀委監委主動投案。

  和劉某某類似,越來越多心存幻想的違紀違法人員逐漸認清形勢,回到主動向組織交代問題的正道上來。5月9日,雲南省委原書記秦光榮主動投案,僅10天后,中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會主任劉士余也主動投案、配合審查調查﹔浙江省自5月開展“警示教育月”活動至6月24日,共有73名黨員干部主動投案﹔湖南省今年上半年共主動投案167人、主動交代問題448人,同比分別增長79%、75.7%……

  主動投案的背后,是反腐高壓態勢的一以貫之、“不敢腐”氛圍的持續濃厚。中央紀委國家監委日前發布的“半年報”顯示,2019年上半年,全國紀檢監察機關立案31.5萬件,處分25.4萬人,其中處分省部級干部20人,廳局級干部2000人,縣處級干部1.1萬人,與去年同期相比穩中有進。

  作為政治機關,查辦案件要善於做人的思想政治工作,用理想信念和黨的政策教育轉化審查對象,使其真心認錯悔錯改錯,在“不敢腐”中激發“不想腐”。中央紀委國家監委第十二審查調查室的同志介紹,某審查對象在審查調查前期40多天時間裡不願開口、不如實交代,專案組的同志帶著他重溫入黨志願書,耐心地宣講黨的政策,從不同側面給他擺事實、講道理,最終使他深刻認識到自己的錯誤。在移送檢察機關審查起訴前,該對象寫下懺悔書之余,還見人見事地剖析了當地的政治生態,提出了促進政治生態建設的建議。

  無論是“打虎”“拍蠅”,還是“獵狐”,將懲治腐敗高壓態勢形成的強大震懾力與制度的約束力、政策的感召力相疊加,往往會起到事半功倍的效果,“紅通人員”黎健雄的歸案就是一個明証。

  2018年底,廣東省佛山市、南海區兩級紀委監委聯合召開以“回家”為主題的外逃人員家屬座談會,從已成功勸返的外逃人員中慎重選擇五名人員進行現身說法,打消家屬顧慮。此外,專案組還將《關於敦促職務犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》和專題片《紅色通緝》通過郵件發給黎健雄。“《公告》的感召,《紅色通緝》的以案釋法,迅速擊潰其最后的心理防線。”佛山市紀委監委有關負責人說。3月1日,外逃17年的黎健雄主動回國投案並願積極退贓。

  河南省鞏義市公安局看守所原副所長祝某從昔日的看守“鐵窗”到以身試法走進“鐵窗”,面對昔日的同事流下了懊悔的淚水,鮮活的警示教育讓大家內心深受觸動。 賈文獻 /攝

  “弄虛作假辦理身份証件和因私護照﹔隱瞞境外存款……”日前,湖南省紀委監委公布了對省直屬機關工作委員會委員周鬆柏違紀違法問題的審查調查情況。

  周鬆柏的查處,是湖南省總結以往教訓,及時扎牢“不能腐”制度籠子的結果。2017年3月24日,剛剛履新湖南基建投資集團董事長21天的彭旭峰外逃出境,暴露出組織管理和干部監督上的短板,湖南省隨即開展了“一人多証”清查工作,周鬆柏的有關問題線索就是在這次清查中暴露的。

  亡羊補牢,未為晚也。腐敗案件的代價不能白付,針對典型案件暴露出來的問題,紀檢監察機關用好用活紀律檢查建議書和監察建議書,督促相關單位圍繞授權、用權、控權等環節,查漏補缺、建章立制。浙江省紀委監委在查辦案件中發現,一段時間以來領導干部在房產交易方面的違紀違法問題頻發,經過兩個月深入調研后,推動出台了《浙江省防止領導干部房產交易違紀違法行為規定》,為領導干部房產交易行為劃出紅線,填補了相關制度空白。

  在推進“不能腐”的過程中,還要注意研究人的心理活動和思想認識規律,琢磨如何使制度更深入人心,更務實管用。“制度剛性約束差,導致權力尋租和利益輸送問題頻發”“長期在某一領域任職,形成‘熟人’圈子固化利益鏈條……”在深入分析原遼寧省文化廳腐敗案件多發的原因后,遼寧省紀委監委駐省文化和旅游廳紀檢監察組協助廳黨組找准“穴位”,精准整改——與13名廳機關處室負責同志談話,重點了解審批權限、資金使用等情況,共排查問題和風險點40余個﹔提出建立和完善項目庫、健全專項資金使用制度、引入第三方評測體系等具體建議和改進措施﹔針對演出公開、採購合規、項目驗收等環節提出30余條工作建議,下發8份工作建議函。

  “確實感覺到了‘痛’。這是我第一次以檢討形式在大會上作剖析發言。”談到剛剛結束的執法領域違紀案件警示教育暨專題反思會,成都市郫都區環保局黨組書記、局長黃永欣形容自己“壓力山大”。

  早前,郫都區紀委監委查處了區環保局監察執法大隊因履職不全面、工作存在疏漏致使企業排放污水問題,相關責任人被處分。以案為鑒、以案促改,不能隻在發案單位進行,而應向關聯單位延伸。為此,郫都區紀委監委通過專題反思會,讓發案單位全體班子成員對照案例剖析,其他執法部門主要負責人列席會議並談體會,主動認領問題和責任,推動整改落實。“通過案例對照自身,我們將抓住履職盡責這個關鍵點,提高履職的自覺性和主動性。”相關部門主要負責人紛紛表示。

  警示教育要觸及靈魂深處,關鍵是強化針對性和代入感,提高精准性,讓黨員干部拿被查處的人員當“鏡子”,設身處地進行場景還原,自覺打消內心萌芽的違規違紀念頭,抽回已經逾越“紅線”的腳步。組織旁聽庭審、召開警示教育大會、參觀警示教育基地、學習案例剖析材料、觀看警示教育片、開好專題民主(組織)生活會……各地區各部門一系列靶向施治的精准措施,讓警示教育振聾發聵、入腦入心。

  在發揮反面典型震懾作用的同時,一些地方還深入挖掘優秀傳統文化、革命文化中的廉潔因素,大力推進黨內政治文化建設。福建省紀委監委、漳州市紀委監委聯合編寫《榜樣之光——一座不朽的豐碑谷文昌》,全面展現“四有”干部谷文昌對黨忠誠、責任擔當、一心為民、嚴管厚愛、克己奉公、清廉家風這一先進典型﹔江蘇省豐縣紀委監委通過舉辦“鄉村清風行”送戲下鄉廉政文藝巡回演出等活動,引導廣大黨員干部敬廉、崇廉、守廉。

  除了敲響“不敢腐”的警鐘,一些地方還注意把加強教育融入各項制度規范之中,強化“不能腐”的韌性,增強全黨全社會遵紀守法意識。安徽省樅陽縣紀委監委組建正風反腐廉政教育宣講團,採取“組團式”和“點課式”兩種宣講方式,通過大量典型案例,以案說紀、以案說法﹔河南省新蔡縣充分利用村級廣播,在全縣350余個行政村播放黨規黨紀和監察法知識,播報典型案例,讓村級黨員干部聽清楚、學明白、印心上。(記者 沈葉)

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